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中國RoHS制度的發展歷程與方向

發布時間:2021-06-04 13:38:40作者:admin來源:點擊:

 
 
      根據國家市場監管總局與工業和信息化部聯合發布的《電器電子產品有害物質限制使用合格評定制度實施安排》,從2019年11月1日起,出廠、進口的冰箱、空調、洗衣機、電熱水器、打印機、復印機、傳真機、電視機、監視器、微型計算機、移動通訊手持機、電話單機等12類產品,將按照電器電子產品有害物質限制使用合格評定制度進行管理。本期策劃刊出“中國電器電子產品合格評定制度”專題,介紹中國RoHS制度的發展沿革,重點介紹加貼標志的要求,解讀新版國推RoHS認證實施細則,解析相關標準,輔導企業完成“供方符合性聲明”的要求。以期幫助相關業內讀者,順利應對新法規。
 
——編者
一、RoHS的內容
 
RoHS是Restriction of Hazardous Substances的英文縮寫,其中文全稱是《關于限制在電子電氣設備中使用某些有害成分的指令》。從2006年7月1日起,新投放到市場上的電子電氣產品已被限制使用鉛、汞、鎘、六價鉻等重金屬和多溴聯苯、多溴二苯醚等阻燃劑[1]。同時Ro HS指令還做了相應的限量要求,其中鉛、汞、六價鉻、多溴聯苯以及多溴二苯醚的含量小于0.1%,鎘的含量小于0.01%。
二、歐盟RoHS
 
在環境保護方面,歐盟走在了世界的前列。歐盟Ro HS指令是2003年2月13日由歐盟委員會首次發布,對應的文件是2002/95/E C。歐盟是在對電子電氣產品回收做研究的過程中,發現產品中使用的這些有害物質在回收階段非常難處理,同時還會對環境和人體健康產生非常明顯的不良影響,所以要在產品的源頭對使用做出限制要求。這個指令是在2006年7月1日正式生效的。
 
在2 0 11年的7月1日,歐盟RoHS 1.0指令實施了五年之后,歐盟發布了新的指令,也就是現行的歐盟RoHS 2.0指令,文件是2011/65/EU,這個指令于2013年1月3日正式實施。對原有的指令做出了非常多重要的調整和修改,比如擴大了一些限用產品的范圍,增加了對醫療設備、醫療產品的要求,更新了一些豁免條款、豁免情況、例外情況的清單,同時開放了一些限用物質的評估端口,歐盟對更多物質進行環境健康影響的評估,2019年7月22日生效的四種鄰苯二甲酸酯限制通過這個端口被納入到RoHS指令要求中的。
三、中國RoHS制度的發展
 
在歐盟的RoHS 1.0指令發布之后,我國國內相關領域也意識到了這些有害物質的危害,開始制定了相關的一些政策和法規。
1. 中國RoHS 1.0
 
2007年3月1日《電子信息產品污染控制管理辦法》,也就是俗稱的中國RoHS 1.0法規正式實施了[2]。相比于歐盟的要求,中國法規中產品管理范圍要小很多。從名稱上看出,歐盟對電子電器產品作要求,而中國RoHS 1.0法規只是對電子信息產品作要求;同時中國RoHS 1.0法規局限在環保使用年限和限用物質使用情況公示的基礎要求,并沒有說產品必須要限制使用。產品是可以使用這些物質的,只要做了相關公示即可。中國RoHS 1.0法規也沒能按照原計劃邁出對產品進行限量要求目錄管理的這一步。
2. 中國RoHS 2.0
 
隨著歐盟RoHS 2.0指令正式實施之后,《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》于2016年1月6日發布,并從2016年7月1日起正式實施。隨著新版《管理辦法》的實施,舊版的《電子信息產品污染控制管理辦法》,即中國RoHS 1.0同時被廢止[3]。中國的《管理辦法》是一個法律法規,后續的《達標管理目錄》和《合格評定制度》都是《管理辦法》要求的延伸。
3. 達標管理目錄
 
中國的第一批達標管理目錄是在2018年3月12日成文,三天后,即3月15日在工信部網站發布的。這個文件過渡期為一年,所以達標管理目錄從2019年3月15日起正式生效。雖然合格評定制度當時并沒有正式發布,但是在3月15日之后投放市場目錄內的產品,按照法規的要求,已受到限制。
4. 豁免清單
 
隨《達標管理目錄》一起發布的,還有39項有害物質應用例外清單,即我們通常所說的豁免清單。在某些情況下,限用這些物質可能是不現實的,或者會帶來更大的環境影響的時候,限用的要求在一定程度上被放寬或取消。中國的豁免清單主要也是依據歐盟目前已有的豁免清單而來,大多數條款都是有明確的一一對應的關系。但是豁免的有效期和歐盟要求有一些差異。
5. 合格評定制度
 
2019年5月16日,《電器電子產品有害物質限制使用合格評定制度實施安排》文件正式發布了[4],至此中國RoHS 2.0法規的完整體系已經正式搭建完成。同時也公布了合格評定制度的正式實施日期,即2019年11月1日。按照《合格評定制度實施安排》,對于達標管理目錄中的產品,需要選擇“國推自愿認證”或者“供方符合性聲明”的任一種方式來完成合格評定工作。企業可以根據自己的實際情況來選擇。無論企業選擇這兩種方式中的哪一種,最終的合格評定制度的信息都會匯總到公共服務平臺上面,實現數據共享。
四、展望
 
中國RoHS是借鑒歐盟RoHS的優秀經驗,然后根據自己的國情逐步發展起來的。隨著2019年7月22日歐盟新增的四種鄰苯二甲酸酯類物質的正式實施,為了更好的適應國際標準,中國RoHS標準也會作相應的調整及修改。
 
另外,因為我們國家的檢測標準GB/T 26125:2011是等同轉化IEC 62321:2008,目前歐盟的標準IEC62321:2008已經按檢測技術和限制物質種類修訂并發布序列標準,所以為了在技術上更好的與國際接軌,GB/T 26125也要隨著歐盟修改,改為序列標準。目前《電子電氣中某些物質的測定第1部分:介紹和概述》等國家標準正在制定中。
 

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